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                                              教育支出向貧困地區傾斜樹立民生支出改革樣本

                                              作者:admin 來源: 日期:2014/5/5 11:19:44 人氣:
                                               新華網北京12月4日電(記者韓潔)國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議,明確提出要調整中央和省級財政教育支出結構,最大限度向貧困地區義務教育薄弱環節傾斜,全面改善貧困地區義務教育薄弱學;巨k學條件,真正造福貧困地區4000多萬孩子。
                                                在全面深化財稅體制改革的大背景下,國務院的這一部署突出了民生支出要“守住底線、突出重點”的改革思路,也為下一步改革民生支出、提高財政資金使用效率、切實把寶貴資金用在“刀刃”上樹立了樣本。
                                                我國財政收入正在經歷由以往高速增長向低速增長的轉軌期,在經濟結構調整和民生等剛性支出壓力不減的背景下,財政收支矛盾進一步凸顯,如何養好有限的財政資金成為財政改革的一大熱點。
                                                在談到占據財政支出大頭的民生支出時,財政部部長樓繼偉今年曾表示,民生支出要“雪中送炭”,而不是“錦上添花”。既要守住底線,又要突出重點,還對民生支出項目作績效評估,根據需要進行調整。
                                                應該看到,當前我國一些民生領域財政支出結構固化僵化,影響了財政資金使用效率。以義務教育投入為例,一些地方公立學校校舍豪華,一些地方很多孩子擠在一個地方上學,由于全國財政從中央到縣四級都對教育支出作了規定,教育支出很難統籌使用,難免一些發達地區教育投入只能“錦上添花”,貧困地區卻難以“雪中送炭”。
                                                針對這一現象,十八屆三中全會明確提出,要清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項。財政部數據顯示,目前,我國與財政收支增幅或GDP掛鉤的重點支出涉及農業、教育、文化、科技、社保等7大類,占到全國財政支出的48%,這種掛鉤制度往往使財政預算安排脫離實際。
                                                當前,我國每年投入教育的財政支出已經超過2萬億元,如何用好這筆資金至關重要。此次國務院常務會議明確將貧困地區學校作為教育支出的重點,強調要調整中央和省級財政教育支出結構,最大限度向貧困地區義務教育薄弱環節傾斜,由省級政府統籌使用資金,因地制宜、分步逐校實施,并提出了未來3—5年的具體實施目標。
                                                此次會議還對如何用好財政教育資金作出明確規定。不能否認,近年來國家不斷加大對貧困地區的教育支持,但我們的身邊仍不乏“孩子背著桌椅去上學”的故事。對于投向貧困地區的教育資金,如何能堅持“陽光操作”,嚴防資金浪費或被套取、挪用、截留,除了預算時需精打細算,還需建立嚴格的資金管理制度,對重點資金項目進行績效評估,才能確保把寶貴資金用在“刀刃”上,真正造福貧困地區4000多萬孩子。
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